若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由（ ）组织招标。

• A

  发包人

• B

  承包人

• C

  监理人

• D

  发包人和承包人

  
  

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　　正确答案

　　D

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　　解析

【内容考查】本题考查的是工程变更。

【选项分析】若承包人不具备承担暂估价项目的能力或具备承担暂估价项目的能力但明确不参与投标的，由发包人和承包人组织招标。故选D。