下列各项政策措施中，属于财政政策手段的是（　　）。

多项选择题

A、发行国债

B、调控利率

C、财政补贴

D、转移支付

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　　答案：A,C,D

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　　解析：

　　 财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。